30刺史

刺史

“没有，的确没有足够的行政主官。”楚剑功tou疼的说：“黄埔毕业生，以及今年科举新取的守缺锐士，都没有行政经验，让他们骤然担任州一级的主官，正四品的刺史，他们会把事情弄砸的。”

“所以十二位刺史中，只有广州刺史高不胖有行政权，武汉的刺史是从军队中调一名参将，他将在徐继畲的直接指导下行政，而其它的十位刺史，都没有行政权，只是监察机构。”

“监察？”

新任吏bu尚书徐继畲解释了刺史的工作：监察下属各县的行政。

现在各个县衙，基本上都是由投靠的旧官吏和黄埔的军官转地方混编而成。黄埔的军官太缺乏行政经验，很有可能被下面的官吏耍得团团转。

刺史则以《行政细则》一册，逐条he对县令的工作，保guan全州的税收，并有人事任免权。在与县级下属的斗争中，逐步完善自己的行政经验，为夺取全国政权zuo准备。而吏bu将以尚书为首，组成行政巡查团，在三省来回巡视，解答刺史行政上的疑难

楚剑功听着，默不作声。徐继畲所说的，的确是他的意思。但他还有另一层考虑。楚剑功在前世的时候，时常听说“地级”机关过多，要“省guan县”；但读过的书籍又告诉他，为了qiang化农村的动员能力“地级”包括“专署，大市”等等机构，自一直是在不断qiang化中。

那么，哪一zhong说法对呢？或者依照19世纪的通讯jiao通能力“地级”必不可少？比如清代本没有“dao”这一级，但省下直guan府，却是力有未逮，导致最后“dao”不断qiang化。

所以现在共和将府、dao两级合并为州，将原先的州、直隶州、厅都分解成县。现在的州只有监察职能（武汉、广州除外），如果以后行政过程城中发现省直guan就可以，那就直接合并成省，反正随着共和的扩张，省级机构一定要恢复。如果发现州级必须要有行政权，那么现在已经搭好了架子，培训了刺史，到时候往州府填人就可以了。

徐继畲还递jiao了品级的预想。楚剑功本人比较腻味品级这个称呼，他希望采用唐代散官。但现在确立级别，确实有行政上的需要，而直接采用品级，也让投效的旧官吏熟悉，不会引起混luan，也只好nie着鼻子暂且将就。

徐继畲设定的品级：

正一品：空置，以示谦逊

从一品：尚书

正二品：寺卿（现在只有卫尉寺卿叶岚一人）

从二品：侍郎

正三品：少卿、布政使（三省皆空置）

从三品：an察、学政、防御各司（仅广东防御使陈日天一人，其余空置）

正四品：刺史（刺史以上，无职不设，除博士外，不加虚衔）

从四品：判（厅）事（han各bu、寺、司下属各厅）、（州）通判

正五品：郎中

从五品：候补郎中、县令

正六品：员外郎

从六品：候补员外郎、县丞

正七品：佥事、主薄、乡佥事、坊佥事

从七品：文林郎

正八、从八、正九、从九：吏员，有时也给各个保长、甲长加衔。

“保长？甲长？”李颖修看到这两个名词，问：“我们上次说要把保甲改编为村民互助组织，与锦衣卫的村民自卫队组成平行的双重机构，进行得怎么样了？”

“很难办，农村，真是麻烦。”楚剑功叹了口气“改造旧农村，真不是一句话的事情。在很多村，我们希望穷苦一些，