当然，为了方便纳税人，加征，国税与地税之间可以互相委托征税。但不怎样。中央税归中央财政收，共享税规定的比例划分分别归中央财政收和地方财政收，地方税归地方财政收。征收的税款，照财政收的归属，分别解中央国库及地方国库。

幸好，这个矛盾被杨夙枫势的压下去了，当着所有代表的面，杨夙枫宣布，分地方总督被调换了岗位，所有的地方总督都实行叉换制度，每人每届任期五年，连任不得超过两届。那些脑一时间过的地方总督们，立刻意识到自己的错误所在，同时也意识到了中央的威严，立刻变得妥妥帖帖的了。蓝羽帝国的官员换制度也从这时候开始正式的实施了。

经过谨慎的商议，蓝羽帝国决定实行分税制的财政税收系。在这制之下，将各税划分为中央税、中央与地方共享税（简称共享税）、地方税三大类，将全国的税务机关划分为国家税务局和地方税务局两大系统。照分工，国家税务局负责征收中央税、共享税、以及相应的滞纳金罚金；地方税务局负责征收地方税、以及相应的滞纳金罚金。

原来的唐川帝国，税收基本比率是中央和地方七三开，朝廷占据大。但是，这比率是非常不稳定的，朝廷经常作改动，而且越来越偏向中央，到后来随着战争的行，基本上朝廷就括了所有的财政收，地方除了勉维持以外，本没有一分多余的资金。更别说地方发展了。可是没有地方的发展，中央财政只会不断的萎缩，到最后也陷无以为继地地步。

这次经济改革的第二个内同就是建立中央企业，将经济命脉控制在国家的手中。

已经现了家超过一亿金币的大商人大富豪，而且数量超过了两位数。

随着蓝羽军经济的发展，大型企业不断的现，在格莱，在紫川地区，都现了分非常庞大的企业。这些企业拥有雄厚的经济实力，庞大的科研研究队伍，还有数量众多的员工，非常的产品生产能力，其所生产的产品一般都占据了市场份额的百分之十以上，对该产品的市场有非常的控制能力，他们的税收，也成为蓝羽帝国主要的税收来源。

蓝羽帝国层觉得

分税制的实行。有利于国家统一税法地实行，加宏观调控。一方面可以保证中央财政收，另一方面也有利于调动地方的积极并保证其财政收。分税制的灵活在于，在某些必要的时候，可以提或者降低某个地区的中央税来达成经济制约和刺激地目的，例如。在某个比较贫穷的地方，例如云川等地区，可以大幅度的降低国税的比率，将绝大分的财政收都划归地方，以帮助地方积累资金发展；而在某些比较富裕地地方。例如格莱和紫川，则不妨将国税比例提一。为中央财政多贡献，同时也限制地方经济发展过的势。

在依兰大陆，金川等地区的经济也逐渐的恢复了。在整合了其他地区的资源以后，金川的工业和商业也发展的非常地迅速，在天佑铁路的两旁，集中了超过三百家的大型工厂和企业，他们捐献的的资金使得天佑铁路在短短六个月的时间里，就开通了复线，而且还对原来的就铁路全更换了铁轨和枕木，因为这条铁路线，现在已经成为了他们的生命线。

例如碧江府曾家的陶瓷，就控制了整个陶瓷产业的百分之六十以上的市场份额，每年的营业收超过了七千万金币，利差不多接近一千万金币，上缴的税收也超过一千万金币。还有格莱地区的沃尔多夫钢铁厂集团，拥有十四家不同的钢铁企业，年产值超过一亿金币，每年的利和税收也都超过了千万金币。

不过，分税制的实行在这次会议上也是争论的非常激烈的，尤其是在某些省份地国税和地税比率上，许多地方总督都为了这个问题争论的面红耳赤，总地来讲，他们的发言，都是调地方困难的多，连贞川等地区也跑来哭穷。在这个问题上，中央希望能够得到尽量多的国税，地方希望能够保留尽量多的地税，这永远都是一个矛盾。

据裁冰绡的报告，截至天元1731年9月1日，蓝羽帝国需要缴纳税收的企业已经超过了三十万家。在这样的背景下，制定相关的税收政策就显得非常重要，同时中央和地方的税收比率也要考虑。照杨夙枫地考虑，蓝羽帝国的商业税收还是维持在比较低的平的。主要是帮助分的资本家完成资金积累，为以后的快速发展作准备。在国税和地税的问题上，他希望不要搞一刀切，各个省份都有不同的比率，但是这个比率一旦制定，就不要轻易地更改。